关键词　事业单位　担保

　　问：“以公益为目的的事业法人、社会团体”提供的担保合同无效吗？
    A市某事业单位为B借款人的贷款提供连带责任保证，但在办理手续时，被银行以我国担保法司法解释明确规定以公益为目的的事业单位、社会团体提供担保的，担保合同无效为由拒绝。请解释。
　　读者　小牛

　　答：法律明确规定，以公益为目的的事业单位不得为担保人
    我国《事业单位登记管理暂行条例》将事业单位定义为“国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织”。从该定义来看，事业单位均以公益为目的。但我省人民政府发布的《浙江省人民政府关于深化事业单位改革的意见》（浙政发［2001］68号）将事业单位分为监督管理类、社会公益类、中介服务类以及生产经营类等四类事业单位。根据相关规定，社会公益类事业单位具有以下特点：一是承担国家交办或鼓励支持的公益事业职能；二是财政保证经费，或者具有财政专项或定额补助经费。因此我们可凭上述特点判定某一具体的事业单位是否公益性质。
    法律明确规定，以公益为目的的事业单位不得为担保人。从事经营活动的事业单位为担保人的，如无其他导致担保合同无效的情况，其所签订的担保合同应当认定为有效。
    关于社会团体。我国的《社会团体登记管理条例》将社会团体定义为“中国公民自愿组成，为实现会员共同意愿，按照其章程开展活动的非营利性社会组织”。因此，社会团体均容易被理解为公益性质，社会团体提供的担保也属无效。